廣東省路橋建設發展有限公司部分營運高速公路2017年度路面維修處治中修工程施工招標補充公告

標類

標段

標段簡稱

發包人

計劃工期

主要工程項目內容

對申請人資質要求

I

A1

汕揭

廣東省路橋建設發展有限公司汕揭分公司

90天

瀝青砼路面病害處治（廠拌熱再生）

具備國家住房和城鄉建設部頒發的公路工程施工總承包壹級及以上或路面工程專業承包壹級資質

II

A2

廣韶

廣東省路橋建設發展有限公司廣韶分公司

瀝青砼路面病害處治和預防性養護、水泥砼路面病害處治、隧道內路面抗滑處治

A3

廣賀

廣東省路橋建設發展有限公司廣賀分公司

瀝青砼路面病害處治和預防性養護

A4

廣云

云浮市廣云高速公路有限公司

瀝青砼路面病害處治和預防性養護

云梧

廣東云梧高速公路有限公司

瀝青砼路面病害處治和預防性養護

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）的評審

(1) 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

d.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

e.投標文件（第一個信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(2) 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件投標人須知 3.7.3 的規定。

(3) 投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保：

a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額；

b.若采用現金、支票，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入（或開給）招標人指定賬戶；

c.若采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函原件在遞交投標文件時單獨遞交。

(4) 投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

或(4)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求:法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

(5) 投標人沒有以聯合體形式投標。

(6) 投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。

(7) 同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(9)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第 3.7.4 項規定。

(10)權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

g.投標人編制的施工組織設計、關鍵工程技術方案可行，質量標準、進度、安全符合要求。承諾的質量檢驗標準不低于招標文件或國家強制性標準要求。

(11)投標文件第一個信封（商務及技術文件）未出現有關投標報價的內容。

(12)至投標文件遞交截止日，投標人提供法定代表人、擬委任的項目經理、項目技術負責人近三年均沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為的查詢記錄有效。

(13)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

第二信封（報價文件）的評審：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.報價函按招標文件規定填報了投標報價；

b.已標價工程量清單及清單說明文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

    c.投標文件（第二信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件投標人須知 3.7.3 的規定。

(3)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

(4)同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

(5)投標人若提交調價函，調價函符合招標文件要求(若需)。

(6)評標價不大于招標人最高投標限價。

(7)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第 3.7.4 項規定。

2．1．2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬

戶開戶許可證；

(2)投標人的資質等級符合招標文件規定；

(3)投標人的財務狀況符合招標文件規定；

(4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

(5)投標人的信譽符合招標文件規定；

(6)投標人的項目經理（包括備選人）和項目總工（包括備選人）資格符合招標文件規定；

(7)投標人的其他要求符合招標文件規定；

(8)不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形；

條款號

評審因素與評審標準

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封商務技術文件的分值：

施工組織設計（A）：8分

項目管理機構（B）：0分

其它因素（D）

業績：3分

設備配置：3分

履約信譽：6分

第二個信封報價（評標價）的分值（C）：

評標價：80分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：評標價＝報價函標段文字報價

（2）招標人最高投標限價的確定

下浮率在開標前在開標現場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，一次性搖取3 個球，搖出3個球對應的下浮率的平均值即為本標段及其所屬各合同段招標的下浮率（注：下浮率范圍控制在 %～ %）。

A1標段 招標人控制價:                  

標段招標人最高投標限價＝標段招標人控制價×（1-下浮率）

（3）確定有效評標價：有效評標價范圍：不大于標段招標人最高投標限價的評標價為有效評標價。大于標段招標人最高投標限價100%的投標報價，將否決其投標。

（4）評標基準價的確定：招標人標段最高投標限價下浮2%為評標基準價。

備注: 下浮率的平均值（百分比）保留兩位小數，招標人標段最高投標限價、評標基準價均精確至個位整數。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4（1）

施工組織設計

8分

工期保證體系及保證措施

2分

1、進度控制措施得當，對本項目的工期重要性理解特別透徹，能根據合同工程量和工期要求進行人員、材料和機械設備的組織與投入，主要施工銜接和對應班組調度及其生產率情況合理，項目駐地和工點布置及其交通聯系合理，有總平面圖、進度計劃橫道圖，計劃科學合理，可操作性性高，得1.6～2.0分；

2、工期保證體系及保證措施基本可行， 內容較為充實、 全面的，得1.2～1.6分；

3、 一般但不被評定為不響應的，起評分1.2分。

質量、安全保證體系及保證措施

2分

1、對本項目質量及安全控制有透徹的認識，能采取有效的施工方法和措施，保證工程質量穩定，對施工過程中可能發生的各種質量和安全問題有深刻的認識和合理的預見， 并有相應的應對措施， 應對措施應科學、充分，能有效處理各種突發問題的，得1.6～2.0分；

2、對本項目質量及安全控制有一定的認識， 基本能合理的預見施工過程中可能發生的各種質量和安全問題， 并有相應的應對措施， 應對措施較為科學、 充分，基本能有效處理各種質量和安全問題的，得1.2～1.6分；

3、一般但不被評定為不響應的，起評分1.2分。

交通組織

2分

1、按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2015）的要求，結合本工程的作業性質和路段交通特點，制定的交通組織方案科學可行，交通組織機構健全，分工明確，責任明晰，管理措施得力，能有效保證施工安全和高速公路營運暢通，并有相應的應急方案，能滿足本項目交通組織的要求，得1.6～2.0分；

2、交通組織方案基本可行，有建立交通組織機構健全，能保證施工安全和高速公路營運暢通，并有相應的應急方案，基本能滿足本項目交通組織的要求，得1.2～1.6分；

3、一般但不被評定為不響應的，起評分1.2分。

環境保護、文明施工保證體系及措施

2分

1、對本項目的環保及文明施工等工作有獨到的見解，能制定科學的措施，施工做到符合環保的要求，對文明施工有相應的措施，能創造良好的施工環境的，得1.6～2.0分；

2、對工程環保及文明施工等工作制定有相關的措施， 基本能滿足本項目環保及文明施工的要求的，得1.2～1.6分；

3、一般但不被評定為不響應的，起評分1.2分。

2.24（2）

項目管理機構

0分

2.24（3）

評標價

80分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝80-偏差率×100×2；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝80+偏差率×100×1。

備注：評標價得分均精確至小數點后兩位。

2.2.4（4）

其他

因素

3

業績

滿足招標文件的業績最低要求得起評分1.8分；在此基礎上近六年內每成功獨立完成一個施工合同（含瀝青砼熱再生金額不少于人民幣150萬元）的0.4分，最多加分不超過1.2分。

3

設備配置

1、滿足投標須知附錄7主要機械設備配備最低要求的，得起評分1.8分。

2、投標人提供的自有或租賃瀝青拌合站場地總面積在30畝及以上的，在起評分基礎上加1分。

投標人自有瀝青拌合站的須提供：拌合站的租地協議或土地證，以及自有拌合站的相關證明材料；投標人租賃瀝青拌合站需提供：拌合站的租賃協議（或合同、協議、意向書、承諾書）且要提供租賃單位的營業執照等相關資料。同時，投標人還須提供瀝青拌合站照片和瀝青拌和站距高速公路的線路地圖并在地圖上標注行駛路線和里程。業主在評標結果公示期間有權對中標候選人自有或租賃拌合站進行現場調查確認，情況不屬實的取消其中標資格并按虛假資料處理。

3、招標人根據施工圖設計中瀝青路面處治點分布進行加權計算，得出各標段瀝青路面處治的中心樁號，招標人將在補遺書中公布各標段距離中心樁號最近的一個收費站。投標人所提供的瀝青拌合站設備根據以下情況進行加分：

（1）自有或租賃瀝青拌合站在距中心樁號最近的一個收費站30公里行駛里程內的，在起評分基礎上加0.2分；

（2）自有或租賃瀝青拌合站在距中心樁號最近的一個收費站60公里行駛里程內的，在起評分基礎上加0.1分。

6

履約信譽

1、信用等級：5分；AA級得5分，A級得4.75分，B級得4.45分，C級得3.65分。上述信用等級指的是:

①上述AA、A級單位是指使用廣東省信用評價等級的申請承諾書的單位。未提交申請承諾書的，AA級按A級對待，A級按B級對待。

②上述B、C級單位指的是廣東省交通運輸廳的最新一年度信用評價。初次進入且無廣東省最新一年度信用評價等級的，按B級對待；如最新一年度在廣東省無信用等級而其上一年度有信用評價等級的，按辦法規定其上一年度信用等級可延續一年；

2、履約信譽：1分，無下列情況時，得滿分1分。自2016年1月1日至投標文件遞交之日止，因履約不良，所承擔合同工程項目被：

（1）交通運輸部通報批評或處罰一次，扣1分；

（2）省交通運輸廳通報批評或處罰一次，扣0.5分；同一事項同時被多個部門通報批評或處罰只按最高的扣分計算1次；若沒有出現上述情形不扣分。

履約信譽得分如扣完本項分值，可從總分中扣除。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

　　將評標辦法范本原文第1 條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，并且原文內容修改如下：

1.1 評標方法

　　本次評標采用雙信封綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。

1.2 評標組織

1.2.1協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

    招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2 評標委員會

    評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規定依法組建。評標委員人數為五人及以上單數，評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（3）按照以下 1.3 款程序進行各項評審工作。

1.3 評審工作程序

（一）第一信封（商務及技術文件）的評審：

l、初步評審：包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審（適用于資格后審）；

2、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的施工組織設計、其他部分等因素分別評審打分。

3、澄清（如果需要）。

（二）第二信封（投標報價）、：

1、初步評審：只有投標文件第一個信封通過初步評審的投標人才能繼續參加第二信封投標報價文件的評審。對第一個信封不通過初步評審的投標人的第二信封直接退回，不再開啟內層信封。評標委員會對投標人的施工組織設計、其他部分等因素分別評審打分后，在相關人員在場的情況下，進行公開開標。拆啟投標人的第二個信封（報價文件），對其進行初步評審。

2、計算評標基準價及評標價得分，進行算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

3、澄清（如果需要）；

�。ㄈ�）綜合評分，提出評標意見。

�。ㄋ模└鶕�《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關規定，對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。

�。ㄎ澹┌丛u標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.1.3

將評標辦法范本原文第3.1.3 款第(2)、(3)、(4)條修改為：

(2) 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調整單價。

(3)當單價與數量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4) 當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。

如采用固化工程量清單報價，3.1.3～3.1.6 條款不適用。

3.2.3

將評標辦法范本原文第3.2.3款細化如下：

    投標人得分=A+B+C+D。

    除報價得分、履約信譽得分外，一般但不被評為不響應的情況下，投標文件各單項得分均不應低于其權重分的60%。

    評標委員人員為七人的，投標文件技術評審的各評審因素得分為評標委員會各成員評分去掉一個最高分和一個最低分后計算的算術平均值，四舍五入保留小數點后兩位。

    評標委員人員為九人及以上單數的，計算投標人技術得分時：首先在評委技術評分中，對差值最大的評委評分進行取舍（當不多于兩位評委評分差值最大時均取消其評委評分，當多于兩位評分差值均最大時，不取消任一評委評分），再對各評分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算四舍五入保留小數點后兩位。

3.3.1

將評標辦法范本原文第3.3.1款修改為：

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明，評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。

(1) 投標文件中的下列偏差為細微偏差（采用固化工程量清單，則 a－d步驟省略）：

a、在算術性復核中發現的算術性差錯：

b、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；

c、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

d、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數量；

e、施工組織設計（不含關鍵工程技術方案）不夠完善。

（2）評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理（采用固化工程量清單，則 a－d步驟省略）：

a、按本評標辦法的規定對算術性錯誤予以修正；

b、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；

c、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

d、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數量不符的工程數量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整；

3.5

增加3.5款“定標原則”：

3.5.1 按上述評審辦法的綜合得分從高到低進行排名,如果綜合得分相同，以投標報價較低的投標人排名優先。當一家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（一個合同段僅一個工作細目報價的除外），應否決其投標；若各投標人工程量清單細目單價不盡相同，由評標委員會按照以下順序確定其名次：

（1）由評標委員會視企業凈資產、投標人技術能力、施工方案等情況經評議后，投票確定其名次。

（2）通過搖珠方式重新確定其名次。

3.5.2 按照上述第3.5.1 款原則,按排名次序推薦出2名中標候選人。

3.5.3  通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于 3 個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.5.4通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在 3 個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足 3 個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.5.5如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）的評審

(1) 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

d.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

e.投標文件（第一個信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(2) 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件投標人須知 3.7.3 的規定。

(3) 投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保：

a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額；

b.若采用現金、支票，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入（或開給）招標人指定賬戶；

c.若采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函原件在遞交投標文件時單獨遞交。

(4) 投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

或(4)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求:

法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

(5) 投標人沒有以聯合體形式投標。

(6) 投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。

(7) 同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(9)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第 3.7.4 項規定。

(10)權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

g.投標人編制的施工組織設計、關鍵工程技術方案可行，質量標準、進度、安全符合要求。承諾的質量檢驗標準不低于招標文件或國家強制性標準要求。

(11)投標文件第一個信封（商務及技術文件）未出現有關投標報價的內容。

(12)至投標文件遞交截止日，投標人提供法定代表人、擬委任的項目經理、項目技術負責人近三年均沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為的查詢記錄有效。

(13)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

第二信封（報價文件）的評審：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.報價函按招標文件規定填報了投標報價；

b.已標價工程量清單及清單說明文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

    c.投標文件（第二信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件投標人須知 3.7.3 的規定。

(3)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

(4)同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

(5)投標人若提交調價函，調價函符合招標文件要求(若需)。

(6)評標價不大于招標人最高投標限價。

(7)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第 3.7.4 項規定。

2．1．2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬

戶開戶許可證；

(2)投標人的資質等級符合招標文件規定；

(3)投標人的財務狀況符合招標文件規定；

(4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

(5)投標人的信譽符合招標文件規定；

(6)投標人的項目經理（包括備選人）和項目總工（包括備選人）資格符合招標文件規定；

(7)投標人的其他要求符合招標文件規定；

(8)不存在第二章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形；

條款號

評審因素與評審標準

2.2.1

分值構成

（總分100分）

第一個信封商務技術文件的分值：

施工組織設計（A）：10分

項目管理機構（B）：0分

其它因素（D）

業績：6分

設備配置：2.5分

履約信譽：1.5分

第二個信封報價（評標價）的分值（C）：

評標價：80分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

（1）評標價的確定：

     評標價＝報價函標段文字報價

（2）招標人最高投標限價的確定

下浮率在開標前在開標現場采取搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，每標段一次性搖取3 個球，搖出3個球對應的下浮率的平均值即為本標段及其所屬各合同段招標的下浮率（注：下浮率范圍控制在 %～ %）。標段下浮率即為標段內各合同段下浮率。

標段招標人最高投標限價＝標段招標人控制價×（1-下浮率）

（3）確定有效評標價：

有效評標價范圍：不大于標段招標人最高投標限價的評標價為有效評標價。大于標段招標人最高投標限價100%的投標報價，將否決其投標。

（4）評標基準價的確定：

招標人標段最高投標限價下浮2%為評標基準價。

備注: 下浮率的平均值（百分比）保留兩位小數，招標人標段最高投標限價、評標基準價均精確至個位整數。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.4（1）

施工組織設計

10分

工期保證 體系及保證 措施

3分

1、進度控制措施得當，對本項目的工期重要性理解特別透徹，能根據合同工程量和工期要求進行人員、材料和機械設備的組織與投入，主要施工銜接和對應班組調度及其生產率情況合理，項目駐地和工點布置及其交通聯系合理，有總平面圖、進度計劃橫道圖，計劃科學合理，可操作性性高，得 2.4～3分；

2、工期保證體系及保證措施基本可行， 內容較為充實、 全面的，得1.8～2.4分；

3、 一般但不被評定為不響應的，起評分1.8分。

 質量、安全保證體系及保證措施

3分

1、對本項目質量及安全控制有透徹的認識，能采取有效的施工方法和措施，保證工程質量穩定，對施工過程中可能發生的各種質量和安全問題有深刻的認識和合理的預見， 并有相應的應對措施， 應對措施應科學、充分，能有效處理各種突發問題的，得2.4～3分；

2、對本項目質量及安全控制有一定的認識， 基本能合理的預見施工過程中可能發生的各種質量和安全問題， 并有相應的應對措施， 應對措施較為科學、 充分，基本能有效處理各種質量和安全問題的，得 1.8～2.4分；

3、一般但不被評定為不響應的，起評分1.8分。

交通組織

3分

1、按照《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2015）的要求，結合本工程的作業性質和路段交通特點，制定的交通組織方案科學可行，交通組織機構健全，分工明確，責任明晰，管理措施得力，能有效保證施工安全和高速公路營運暢通，并有相應的應急方案，能滿足本項目交通組織的要求，得2.4～3分；

2、交通組織方案基本可行，有建立交通組織機構健全，能保證施工安全和高速公路營運暢通，并有相應的應急方案，基本能滿足本項目交通組織的要求，得1.8～2.4分；

3、一般但不被評定為不響應的，起評分1.8分。

環境保護、文明施工保證體系及 措施

1分

1、對本項目的環保及文明施工等工作有獨到的見解，能制定科學的措施，施工做到符合環保的要求，對文明施工有相應的措施，能創造良好的施工環境的，得 0.8～1分；

2、對工程環保及文明施工等工作制定有相關的措施， 基本能滿足本項目環保及文明施工的要求的，得0.6～0.8分；

3、一般但不被評定為不響應的，起評分0.6分。

2.2.4（2）

項目管理機構

0分

2.2.4（3）

評標價

80分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝80-偏差率×100×2；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝80+偏差率×100×1。

備注：評標價得分均精確至小數點后兩位。

2.2.4（4）

其他

因素

6

業績

滿足招標文件的業績最低要求得起評分3.6分；在此基礎上成功累計完成營運高速公路瀝青混凝土路面養護工程（含瀝青路面改擴建或大中修）金額每超過500萬元（含500萬，不足500萬部分不加分）加0.3分，最多加分不超過2.4分。

2.5

設備配置

瀝青拌合站設備（2.5分）：

1、滿足投標須知附錄7主要機械設備配備最低要求的，得起評分1.5分。

    2、招標人根據施工圖設計中瀝青路面處治點分布進行加權計算，得出各標段瀝青路面處治的中心樁號，招標人將在補遺書中公布各標段距離中心樁號最近的一個收費站。投標人所提供的瀝青拌合站設備根據以下情況進行加分：

（1）自有或租賃瀝青拌合站在距中心樁號最近的一個收費站30公里行駛里程內的，在起評分基礎上加 1 分；

（2）自有或租賃瀝青拌合站在距中心樁號最近的一個收費站60公里行駛里程內的，在起評分基礎上加 0.5 分。

投標人自有瀝青拌合站的須提供：拌合站的租地協議或土地證，以及自有拌合站的相關證明材料；投標人租賃瀝青拌合站需提供：拌合站的租賃協議（或合同）且要提供租賃單位的營業執照等相關資料。

同時，投標人還須提供瀝青拌合站照片和瀝青拌和站距高速公路的線路地圖并在地圖上標注行駛路線和里程。業主在評標結果公示期間有權對中標候選人自有或租賃拌合站進行現場調查確認，情況不屬實的取消其中標資格并按虛假資料處理。

1.5

履約信譽

1.履約情況（1.5分）

若沒有出現下述情形得滿分；至投標文件遞交截止日止（一年內），因履約不良，所承擔合同工程項目被：

（1）交通運輸部通報批評或處罰一次，扣1.5分；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評或處罰一次，扣1.5分；

同一事項同時被多個部門通報批評或處罰只按最高的扣分計算一次。

2、履約信譽得分如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

　　將評標辦法范本原文第1 條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，并且原文內容修改如下：

1.1 評標方法

　　本次評標采用雙信封綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。

1.2 評標組織

1.2.1協助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成視評標工作量確定。

招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

    招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2 評標委員會

    評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規定依法組建。評標委員人數為五人及以上單數，評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（3）按照以下 1.3 款程序進行各項評審工作。

1.3 評審工作程序

（一）第一信封（商務及技術文件）的評審：

l、初步評審：包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審（適用于資格后審）；

2、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的施工組織設計、其他部分等因素分別評審打分。

3、澄清（如果需要）。

（二）第二信封（投標報價）、：

1、初步評審：只有投標文件第一個信封通過初步評審的投標人才能繼續參加第二信封投標報價文件的評審。對第一個信封不通過初步評審的投標人的第二信封直接退回，不再開啟內層信封。評標委員會對投標人的施工組織設計、其他部分等因素分別評審打分后，在相關人員在場的情況下，進行公開開標。拆啟投標人的第二個信封（報價文件），對其進行初步評審。

2、計算評標基準價及評標價得分，進行算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；

3、澄清（如果需要）；

�。ㄈ�）綜合評分，提出評標意見。

�。ㄋ模└鶕�《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關規定，對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。

�。ㄎ澹┌丛u標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.1.3

將評標辦法范本原文第3.1.3 款第(2)、(3)、(4)條修改為：

(2) 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調整單價。

(3)當單價與數量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4) 當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。

如采用固化工程量清單報價，3.1.3～3.1.6 條款不適用。

3.2.3

將評標辦法范本原文第3.2.3款細化如下：

    投標人得分=A+B+C+D。

    除報價得分、履約信譽得分外，一般但不被評為不響應的情況下，投標文件各單項得分均不應低于其權重分的60%。

    評標委員人員為七人的，投標文件技術評審的各評審因素得分為評標委員會各成員評分去掉一個最高分和一個最低分后計算的算術平均值，四舍五入保留小數點后兩位。

    評標委員人員為九人及以上單數的，計算投標人技術得分時：首先在評委技術評分中，對差值最大的評委評分進行取舍（當不多于兩位評委評分差值最大時均取消其評委評分，當多于兩位評分差值均最大時，不取消任一評委評分），再對各評分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算四舍五入保留小數點后兩位。

3.3.1

將評標辦法范本原文第3.3.1款修改為：

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明，評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。

(1) 投標文件中的下列偏差為細微偏差（采用固化工程量清單，則 a－d步驟省略）：

a、在算術性復核中發現的算術性差錯：

b、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；

c、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；

d、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數量；

e、施工組織設計（不含關鍵工程技術方案）不夠完善。

（2）評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理（采用固化工程量清單，則 a－d步驟省略）：

a、按本評標辦法的規定對算術性錯誤予以修正；

b、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；

c、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

d、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數量不符的工程數量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整；

3.5

增加3.5款“定標原則”：

3.5.1 按上述評審辦法的綜合得分從高到低進行排名,如果綜合得分相同，以投標報價較低的投標人排名優先。當一家以上投標人綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（一個合同段僅一個工作細目報價的除外），應否決其投標；若各投標人工程量清單細目單價不盡相同，由評標委員會按照以下順序確定其名次：

（1）由評標委員會視企業凈資產、投標人技術能力、施工方案等情況經評議后，投票確定其名次。

（2）通過搖珠方式重新確定其名次。

3.5.2 按照上述第3.5.1 款原則,按排名次序推薦出2名中標候選人。

3.5.3 投標人在所投多個標段中只能中一個標，如果同一投標人在所投多個標段出現都被評為綜合得分排名第一時，則選擇該投標人在招標人最高投標限價高的標段為第一中標候選人的原則，其它合同段則自動失去中標候選人的資格。以此類推。

3.5.4 通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于 3 個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.5.5通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在 3 個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足 3 個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.5.6如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。